华店镇2022年度法治建设情况报告

2022年，华店镇全面落实齐法委发〔2021〕14号、〔2022〕3号、齐政发〔2022〕15号文件精神，全面提高法治建设水平，较好完成了年度建设目标和任务，相关情况报告如下：

一、取得的主要成绩

（一）党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责到位。

1、镇班子成员加强对习近平法治思想的学习，党政主要负责人带头学，做到真学习、常学习，集体和个人学习相结合。重点学习了习近平法治思想及依法治国新理念新战略，进一步提高了运用法治思维化解矛盾、维护全镇发展稳定大局的能力。

2、党政主要负责人充分认识到自己就是推进法治建设“关键少数中的关键”，在法律的框架内想事、谋事、干事、成事。

3、成立了镇法治政府工作领导小组，党政主要负责人分别兼任组长、常务副组长，推动各项建设任务落实到位。

4、加强法治政府建设执行力。突出合法性决策，规范科学决策机制。重大事项邀请镇人大代表参与决策，做到按规章、按制度、按法律办事。镇政府在重大项目招投标、民生政策等重点问题上，实行镇领导班子联席会议讨论决定。镇法律顾问全程参与规范性文件的起草、审核和备案工作，始终把法律红线挺在前头。综合执法队伍在行政执法过程中，“三项制度”落实有力，台账记录准确全面，执法全过程记录到位，法制审核严谨，今年又有2名机关干部通过执法证考试，全镇现有执法资格人员22名。结合环保督察、安全生产、“4?15”国家安全教育日、禁毒日等时间节点，全镇开展普法宣传活动6次，发放宣传资料15000余份，接受群众法律咨询1200余人次。

（二）依靠法治手段助推高质量发展。通过访调、公调、法律援助等方式调处多起矛盾纠纷，当事方均息事宁人，有效避免了矛盾纠纷进一步升级，维护了社会稳定。今年，全镇累计化解各类矛盾纠纷150余起。华店镇人民调解委员会荣获“全省人民调解工作表现突出集体”称号。

（三）积极申报创建民主法治示范称号。华店镇积极参我县申报全省法治政府建设示范县工作，镇级层面工作扎实有力，档案材料充分。今年，大杨村被授予“全市民主法治示范村”荣誉称号；三堂村被授予“全县民主法治示范村”荣誉称号。

（四）积极组织考法活动。在加强学习的基础上，组织开展线上、线下相结合的方式进行考法活动。全镇80名机关干部、73名法治带头人、219名法律明白人参加学法考法活动。

（五）加大社会主义法治文化阵地建设力度。全镇73个行政村均建成2块户外固定宣传栏。大杨村建成一处高标准造型式宣传栏，同时打造普法宣传室和法治学校。

（六）落实党内法规学习制度。将学习党内法规作为重点内容，纳入党委理论学习中心组学习活动，由主要负责人领学。累计组织学习活动2次。

（七）落实多元化解矛盾纠纷要求。9月份，在全县率先建成“一站式”矛盾纠纷调解中心，率先探索形成运行机制，累计受理化解矛盾纠纷10起，调处率达到100%，当事人满意，做到矛盾纠纷在镇域及时化解，达到矛盾不出乡镇的预期成效。

（八）领导干部没有干预司法活动、插手具体案件处理的情况。

二、存在的主要问题

一是行政执法规范化仍有待提升；二是法治建设工作实效还不够强；三是行政机关工作人员法治思维和法治意识仍需进一步提高。四是普法宣传方式不丰富。

三、2023年重点工作

（一）进一步提高依法行政能力。严格落实领导干部学法制度，不断提高领导干部法治素养和法治能力，带头尊法、学法、守法、用法。加强行政机关工作人员法律知识培训，将法律法规作为干部教育培训内容纳入日常学习计划。建立健全法治能力考查测试制度，加强对执法人员专业知识、执法能力、执法水平的培训、指导和考核。

（二）进一步推进政府职能转变。按照推进机构、职能、权限、程序、责任法定化的要求，进一步明确权力清单、责任清单及负面清单制度并实现动态长效管理。开展便民专项行动，优化公共服务流程，进一步方便群众办事创业。强化职业资格管理，持续提高政务服务水平，加快推进政务服务中心规范化建设步伐，全力提高行政服务质量。

（三）进一步规范行政执法行为。强化综合执法工作，加大一线执法力量，推进行政执法信息化建设，规范行政执法程序、健全执法制度、推行执法公示、严格规范公正文明执法、落实执法责任制等严格规范公正文明执法制度情况的监督检查。完善行政执法人员管理，加强行政执法人员培训，着力规范行政执法案卷评查、行政复议规范化建设等活动，确保全镇行政执法工作依法开展。

（四）进一步提高行政决策水平。增强行政决策公众参与实效，重大行政决策事项广泛听取社会公众意见。涉及群众切身利益的决策事项，与利害关系人进行充分沟通，并及时反馈采纳意见情况。提高行政决策风险评估质量，切实做好行政决策风险评估工作，从源头上防范和化解不稳定因素。落实政府法律顾问制度，完善工作制度，健全工作机制和程序，提高法律顾问在重大决策、制度建设、推进依法行政等工作中的成效。推进从业人员资格化、素质培训常态化、制度建设规范化，将政治素质高、法律素养好、工作能力强的人员充实到政府机构中。

（五）进一步强化法治宣传教育。在传统的学法基础上，增加以案说法、微信学法，以身边事教育身边人，促使群众和执法工作人员转变思想观念，正确认识和处理人治和法治、权力与法律的关系，牢固树立法律权威至上、法律大于权力、权力服从法律的观念。扩大群众的法治宣传教育覆盖面，围绕与群众现实生活密切相关的拆迁、劳动争议、环境保护、治安防范等问题以及社会关注的热点领域，有针对性地开展宣传教育，使人民群众不但熟悉法律，懂得运用法律保障自己的合法权益，更要改变信访不信法的局面。