齐河县“优化营商环境 加力提速建设现代化新型工业强县”主题系列新闻发布会（市场监管局专场）

主持人：

新闻界的各位朋友，女士们，先生们：

大家上午好！欢迎参加齐河县政府新闻办新闻发布会。

今天，我们举行齐河县“优化营商环境 加力提速建设现代化新型工业强县”主题系列新闻发布会——市场监管局专场。很高兴邀请到县市场监管局副局长郭吉波先生、县市场监管局副局长孟祥荣先生出席发布会，向大家介绍市场监管局优化营商环境有关工作情况并回答记者提问。

首先，请郭吉波先生介绍有关工作情况。

郭吉波：2024年，我局根据县委县政府工作要求，进一步聚焦优化营商环境，加强事前事后全链条全领域监管，全力提升监管效能，助力现代化新型工业强县建设。具体工作如下。

一、具体工作举措。

（一）加强知识产权行政保护。一是在全县总体情况发展向好情况下，齐河县市场监管局根据省、市局铁拳专项行动要求，有力地打击制假、售假行为，保护了消费者的合法权益。截至目前，2024年共办理知识产权行政执法案件54件。二是县市场监管协同各辖区政府对全县范围内符合条件的企业进行开发培育，在德州市知识产权保护中心备案，使企业获得高效的专利申请绿色通道，杜绝非正常专利申请情况，提高非正常专利撤回率。截至目前，我县高价值发明专利增加至197件；2024年以来，知识产权质押融资共计3700万元。

（二）完善公平竞争体制机制。一是结合我县实际，完善我县公平竞争审查联席会议制度，建立完善公平竞争工作机制。规范公平竞争审查流程，建立《齐河县公平竞争审查投诉举报受理回应机制》《公平竞争审查会审机制》《公平竞争审查抽查工作暂行办法》三项机制。二是开展公平竞争法律和政策“进机关、进党校、进企业”宣传倡导活动。邀请专家授课，召开全县公平竞争审查工作业务培训会。通过培训、通报有关违法案件和违反公平竞争审查规定案例、新媒体宣传等形式，宣讲强化公平竞争政策基础地位要求、反垄断反不正当竞争法律法规、公平竞争审查制度、制止滥用行政权力排除限制竞争制度等内容，提高政策制定机关对建设全国统一大市场重要意义和公平竞争法律制度和政策的认识，持续营造全社会公平竞争理念。

（三）开展“信用码”诚信街区建设。为推动齐河县完善市场主体信用体系建设，县市场监管局以德百金街作为试点区域，研发了市场主体信用一码通小程序。一是立足平台，提供“新生动力”。通过“一码通”小程序，可直观展示每户市场主体的信用指数及近12个月的消费信用评价指数变化曲线，为消费者提供消费参考，方便消费者根据自身需要个性化挑选商品。由此将商户自身信用状况直接转换为引流工具，使平台本身成为商户新的获客渠道，商家成功解锁信用新动能。二是围绕主体，激发“内生动力”。“一码通”监管信息模块汇聚了市场主体行政处罚公示信息、经营异常名录信息、严重违法失信信息、双随机抽查信息、抽检信息、快检公示信息等方方面面，系统根据相关内容对市场主体的信用指数进行动态调整，出现行政处罚、投诉举报等信息时对市场主体执行减分操作。由此在商户间建立了新的竞争维度，倒逼商户依法依规经营，自觉维护消费者合法权益，监管者创新完善信用监管新模式。三是紧扣消费，释放“外部活力”。小程序首页公开放心消费示范单位，优先向消费者展示，同时接受消费者监督。小程序还实现了消费者一键投诉功能，商家按时处理投诉、投诉得到消费者满意解决的，会适当挽回部分信用指数。由此在平台共识作用下，能更快、更方便、更高效进行投诉维权，投诉成本和消费顾虑显著降低，消费者顺利获得信用维权新路径。

（四）积极开展“双随机、一公开”检查。一是部门联合“双随机、一公开”监管工作情况。我局在山东省2024年度部门联合“双随机、一公开”暨跨部门综合监管抽查检查计划中，共抽查各类市场主体283户。目前已完成195户，剩余部分将在规定时间内完成。市级县级共抽查对象35户，已完成24户检查，剩余11户将在规定时间内完成。二是部门内部“双随机、一公开”监管工作情况。根据《德州市市场监督管理局2024年度“双随机、一公开”抽查工作计划》，结合我局工作实际制定《齐河县市场监督管理局2024年度“双随机、一公开”抽查工作计划》。在2024年度市场监管系统内抽查任务中，我局共抽查各类市场主体394户，目前已完成213户，其余正在按照计划检查中。

二、下一步工作打算

（一）持续强化日常监管，开展专项整治行动，加大对涉及区域广、持续时间长、涉案金额高、影响恶劣等严重侵权行为的查处力度。加强对违规印制注册商标标识行为监管，加大对制假源头、严重侵权、重复侵权、群体侵权等行为的惩处力度。

（二）全面落实公平竞争审查制度，健全部门内审机制，强化政策措施存量清理和增量审查，确保应审尽审，做到县级政府重大政策措施出台必审查、审查必规范。

（三）持续加大年报精细化管理工作力度，建立健全年报公示工作长效化、常态化机制，更好发挥年报公示工作在市场监管部门履行监管职责的重要基础性作用，并提高年报工作效率。

（四）持续开展长期停业未经营企业清理工作。加强市场主体信用监管，持续开展长期停业未经营企业的清理工作。将连续两个年度未依法报送年度报告的企业作为清理对象，进行立案调查。通过清理工作，净化市场环境，提高市场主体质量，理清年报底数。

（五）加强协同配合，形成工作合力。在市场监管系统内部，结合各业务条线重点工作、双随机抽查、日常检查，宣传、督促市场主体开展年报公示工作；在部门联合方面，联合人社、商务、农业农村等部门同步宣传推进年报。另外，我局也将持续推动“市场主体信用一码通”试点工作，不断扩大辐射范围，充分发挥信用机制作用，提升市场主体信用意识。

我就介绍这些，谢谢大家。

 

主持人：现在回答记者提问，请在提问前举手并通报所属新闻机构名称。

记者提问1：你好，我是大众网·海报新闻记者。今年4月份，德州市质量强市工作推进会议在齐河召开，与会人员现场观摩了我县企业的质量发展情况。能否具体介绍一下齐河县在推进质量品牌发展方面的措施和成效？

主持人：这个问题，请孟祥荣先生回答一下。

孟祥荣：感谢这位记者朋友的提问。近年来，县市场监管局在县委、县政府的坚强领导下，围绕县域主导产业，以加强质量管理、标准化建设为抓手，全方位、多举措提升质量品牌竞争优势和质量总体水平，促进企业做大做强，不断提高企业质量发展水平，打造更多知名品牌。

一、加快品牌体系建设、激发品牌建设的活力。建立品牌培育库，认真分析产业结构，有针对性的制定企业品牌培育工作方案，梯次培育，孵化有市场竞争力的品牌群体。同时大力宣传品牌建设的重要意义，营造品牌培育工作的良好氛围。对企业强化指导，及时解决企业申报品牌中存在的问题，对企业准备的申请材料进行详细的指导，提出合理化建议，提高品牌申报质量。目前全县山东省高端品牌培育企业7家，“好品山东”1家，逐渐形成以传统优势企业为标杆，以新技术新材料产业为基础，以“专精特新”企业为重点培育对象的品牌建设新格局。

二、强化标准化建设，推进标准化创新发展。先后出台《关于加快富强美丽新时代现代化文明新齐河建设的实施意见》、《关于推进标准化创新发展的实施意见》等多项政策文件，充分发挥县标准化战略领导小组作用，“党委领导、政府主导、部门联合、企业主责、社会参与”标准化工作格局基本形成，合力推进标准化工作。先后邀请省市局标准化专家到我县开展标准化培训，提供企业标准技术，提升企业市场竞争力。目前已有267家企业上报3190项标准，涵盖3858种产品，由企业自主制定的高于国家标准、行业标准的企业标准比重达到93%以上。优化标准供给结构。围绕高端装备制造、新材料、医养健康、绿色化工、现代农业、文化旅游、现代物流等优势产业，实施“标准化+”行动，引导企业参与制定修订各类标准，深入推进标准化试点建设。截至目前，主导、参与标准制修订项目81项，立项标准化试点29个，其中国家级试点9个、省级试点20个；入选标准化应用场景两个。

三、强化服务意识，提升企业质量管理水平。开展质量认证帮扶，持续推进小微企业质量管理体系认证提升行动。齐河双百数码和齐河旺旺入选2024年度德州市内外贸产品“同线同标同质”名单。组织50多家企业参加绿色产品认证和质量管理体系认证知识培训，帮助企业建立和完善质量管理体系，增强企业市场竞争力，推动企业健康发展。

下一步，齐河县市场监管局将在优服务、提效能上持续发力，精准把握企业质量提升内在规律和要求，在质量认证品牌、标准创新方面发力，为推进建设齐河县现代化新型工业强县做出贡献。

回答完毕，谢谢。

主持人：下面请继续提问。

记者提问2：你好，我是德州日报记者。知识产权保护在激励创新、促进经济增长、维护公平竞争等方面有着重要作用，那么，市场监督管理局知识产权保护工作是如何开展的？

主持人：这个问题，请孟祥荣先生回答一下。

孟祥荣：感谢这位记者朋友的提问。根据县委县政府工作要求，结合我局监管实际，我县知识产权工作主要有行政保护与源头保护两方面，具体内容如下。

一、知识产权行政保护方面。各市场监管所根据省、市和县局部署的专项行动，有力的打击制假、售假行为，严格按照知识产权法律法规，依法行政，严格执法。今年以来，我局出动执法人员500余人次，检查各类市场主体50余家，共办理各类知识产权案件40余件。切实保护了全县商标、专利权人的利益，维护了消费者的合法权益。

二、知识产权源头保护方面。通过宣传、培训、引导我县企业通过德州市知识产权保护中心专利快速预审通道进行备案，累计备案企业86家，解决企业专利授权周期长的难题。我县企业通过预审通道下证发明专利已达120余件，极大地促进我县发明专利增长。通过鼓励增长和保持拥有量两方面共同发力，截至目前，我县本年度新增发明专利172件，有效发明专利拥有量为591件，每万人口发明专利拥有量达到10.47件；新增商标621件，有效商标数量达6932件。

回答完毕，谢谢。

主持人：下面请继续提问。

记者提问3：你好，我是大众网·海报新闻记者。除了知识产权保护，请问今年我县知识产权运用促进工作是如何开展的？

主持人：这个问题，请孟祥荣先生回答一下。

孟祥荣：感谢这位记者朋友的提问。知识产权保护十分重要，但知识产权运用促进工作同样关键，此项工作有助于引起全社会对知识产权工作的重视与理解，营造尊重知识的良好氛围。

一、知识产权培训方面。围绕2024年“世界知识产权日”和“知识产权宣传周”活动 ，组织开展知识产权宣传活动，营造尊重知识，崇尚创新，诚信守信的氛围，形成有利于知识产权保护的良好环境。2024年，我县今年共举办知识产权行政管理和执法办案培训班 19 次。其中，涉及知识产权仲裁2次、调解3次、商标执法1次、地理标志1次、公共服务12次。

二、知识产权运用方面。积极推进山东地理标志产品保护示范区申报推荐工作；持续开展知识产权质押融资业务，办理质押贷款3400余万元，申报质押融资贴息50余万元；组织山东奥邦机械设备制造有限公司“公路交通应急安全设备专利导航 ”项目进行专利导航申报；组织山东宝鼎重工实业有限公司参与山东省专利奖与山东省发明家申报工作；推动我县山东康裕生物科技有限公司成功申报专利预审员实践基地；组织我县山东百多安医疗器械股份有限公司成功申报为“助企攀登”齐鲁行活动。组织17家企业开展专利密集型产品备案；组织20余家企业进行高校专利评价盘活。根据市局提供高校科研院所专利名单，同各区域积极推送，目前，已经成功转化10件，2件正在办理过程中。

下一步，我局将继续大力推广快速预审通道备案工作，指导专利申请人通过专业渠道申请，促进高价值专利稳步增长。继续深入企业调研，采用回访、座谈等形式，加强与企业的联系，开展分类指导和跟踪服务，引导企业加大技术研发投入和科技项目成果转化。继续严厉打击假冒商标、专利的违法行为，通过科普、培训等方式，提高企业知识产权保护意识。

回答完毕，谢谢。

主持人：下面请继续提问。

记者提问4：你好，我是齐河县融媒体中心记者。为优化我县营商环境，请问在执法检查方面，我县有哪些举措？取得哪些成绩？

主持人：这个问题，请郭吉波先生回答一下。

郭吉波：感谢这位记者朋友的提问。为进一步优化营商环境，切实减少对企业正常生产经营活动不必要的干扰，我局扎实推动全县开展“双随机、一公开”监管工作，各项目标任务正在有序推进。现就工作情况说明如下。

（一）建立健全保障机制。市场监管局牵头全县部门联合“双随机、一公开”监管工作，年初牵头编制《齐河县2024年度部门联合“双随机、一公开”暨跨部门综合监管抽查检查计划》，涉及抽查领域150个，167个联合监管事项，32个成员单位纳入抽查计划。

（二）加大联合抽查比例。今年以来，我县不断加大部门联合抽查比例，努力实现进一次门，查多项事。在保证监管质量的前提下，切实减少对企业正常经营的干扰。截至目前，全县已参与联合抽查384户，部门联合率达66.9%。

（三）实施风险等级监管。合理运用企业信用风险分类结果。按照分类结果，明确不同信用风险等级企业抽查比例、检查频次，在保证必要抽查覆盖面和监管效果的前提下，最大限度地减少对企业的影响，推动监管从无差别、粗放式向差异化、精准化转变，实现对守信者无事不扰，对失信者利剑高悬。

（四）严格规范执法行为。我局在开展“双随机、一公开”抽查工作的同时，认真落实“德企行”的入企备案工作，严格规范执法检查流程，努力让企业和群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义。

“双随机、一公开”监管工作覆盖面广、涉及领域杂、执法部门多，下一步，齐河县市场监管局将进一步发挥“双随机、一公开”监管工作联席会议的作用，积极调动各成员单位工作的积极性和主动性，不断增强各单位相互间的协同配合能力，确保“少进门，多办事”，让企业心无旁骛发展主业，服务全县市场主体高质量发展。

回答完毕，谢谢。

主持人：好，提问环节到此结束。刚才，几位发布人介绍了齐河县市场监督管理局优化营商环境有关工作情况，请各媒体做好宣传报道。如需进一步了解情况，请与齐河县市场监督管理局联系，电话：0534——5651399。

今天的发布会到此结束，谢谢大家！