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齐河县人民政府关于加强县政府领导班子自身建设的意见

来源:齐河县人民政府     发布时间:2017-05-22


齐政发〔2017〕11号


齐河县人民政府关于加强县政府领导班子自身建设的意见


县经济开发区、黄河国际生态城、齐鲁高新技术开发区管委会,各乡镇人民政府、街道办事处,县政府各部门:

  为进一步强化县政府领导班子自身建设,提高领导履职能力,增强凝聚力、执行力、战斗力,努力实现县第十四次党代会确定的奋斗目标,完成新一届政府确定的工作任务,现就加强县政府领导班子自身建设,提出以下意见。

  一、指导思想

  高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,全面贯彻党的十八大和十八届历次全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,认真落实全面从严治党要求,坚持为民务实清廉,营造良好发展环境,为建设协同发展示范县、全面建成小康社会提供坚实保障。

  二、总体目标

  牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识,以身作则、以上率下,创新体制机制,转变政府职能,提升行政效能,永葆忠诚干净担当本色,努力建设为人民服务、对人民负责、受人民监督、让人民满意的学习型政府、创新型政府、法治型政府、廉洁型政府、服务型政府。

  三、主要内容

  (一)坚定政治方向。注重提高政治能力,牢固树立政治理想,正确把握政治方向,坚定站稳政治立场,严格遵守政治纪律,在大是大非和政治原则问题上头脑清醒、旗帜鲜明。把维护、看齐、捍卫核心作为首要的政治纪律,更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央权威,更加自觉地在思想上、政治上、行动上,同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,更加扎实地把党中央的各项决策部署落到实处。自觉把县政府工作置于党的领导之下,坚决执行中央和省委省政府、市委市政府、县委的决策部署,切实把抓党建、促发展、惠民生的要求落实到政府工作中。

  (二)强化理论学习。深入学习贯彻党的十八大、十八届历次全会和即将召开的中国共产党第十九次全国代表大会精神,深刻领会和把握习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念、新思想、新战略,进一步坚定“四个自信”。坚持经常性学习,推进“两学一做”学习教育常态化、制度化,党员班子成员积极参加县委理论中心组学习活动,每季度参加支部学习交流1次,每年为支部党员讲党课1次。围绕全县党代会、人代会确定的重点中心工作,拓宽学习内容,提高学习质量,创新学习形式,增强学习的针对性和时效性。坚持理论联系实际,加强对分管工作、全局工作的深入研究,不断提高理论素养和执政能力。

  (三)践行群众路线。牢固树立以人民为中心的发展思想,紧紧抓住群众最关心、最直接、最现实的利益问题,持续加大民生投入,补齐民生保障短板,每年办成一批民生实事和民生工程,切实提高群众幸福指数。落实基层联系点制度,班子成员每人联系1个乡镇(街道),每年至少走访困难党员1次。按照全县统一部署要求,积极开展乡镇(街道)党政领导班子成员谈话、讲党课活动。畅通群众诉求表达渠道,听民声解民忧遂民愿,班子成员每季度至少接访1次,每周固定时间轮流到市民热线中心接听来电。

  (四)勇于担当实干。牢固树立强烈的责任担当意识,按照“尽职尽责、尽力而为”的工作要求,把全部心思和精力都用到谋发展、干事业上。带头深入一线发现问题、解决问题,敢于亮剑、敢于碰硬。大力弘扬钉钉子精神,确保各项决策部署落到实处。积极适应把握引领经济发展新常态,抢抓京津冀协同发展、“一圈一带”等重大战略和齐河黄河大桥、太青高铁济南北站等重点基础设施建设的机遇,推动齐河在更高起点上实现新的跨越。树立正确政绩观,坚决防止急功近利的短期行为,坚决不干华而不实、劳民伤财的“形象工程”。推动落实机制规范化,健全督查问责机制,加大督查督办力度,查处行政不作为、慢作为行为。探索建立容错免责等激励机制,旗帜鲜明地为敢于担当的干部担当,为敢于负责的干部负责。

  (五)切实转变职能。从人民群众和市场主体的需要出发,继续深化简政放权、放管结合、优化服务,整合审批流程,加强事中事后监管,做到该放的放开、该管的管好、该接的接住。善于运用先进技术推动政务公开,按照“凡批必进,应进必进”原则,加强政务中心建设,落实“五证合一”、“一照一码”,推行并联审批,努力提高行政效率,让权力在阳光下运行。消除权力运行灰色地带,破除各种形式的“潜规则”。坚决打破隐形权力的玻璃门,坚决惩治伤害群众的行政行为,坚决兑现政府承诺,树立和维护政府诚信形象。

  (六)提高决策质量。围绕全县工作大局,每年确定一批重大调研课题,班子成员每年到基层调研时间不少于2个月,撰写重大调研报告1至2篇,与政策制定紧密结合,让决策部署更接地气、更有成效。落实重大行政决策程序,完善利益相关方和公众参与机制,提高专家论证和风险评估质量,加强政府重大行政决策合法性审查,落实重大行政决策集体讨论决定制度。强化重大决策责任追究,努力使政府做出的每一项重大决策都经得起实践、历史和人民的检验。

  (七)严格依法行政。坚持“法无授权不可为,法定职责必须为”,全面依法履行政府职责。深入开展“七五”普法,不断增强全社会的法制观念。大力推进政务公开,保障人民群众的知情权、参与权、监督权。带头学习《宪法》和各项法律法规。完善政府法律顾问制度,自觉运用法治思维和法治方式推动工作,把政府活动全面纳入法治轨道。创新执法体制,完善执法程序,推进综合执法,严格执法责任,建立权责统一、权威高效的依法行政体制。

  (八)广泛接受监督。依法接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督,自觉接受县政协民主监督,虚心听取人大代表、政协委员的意见建议,认真办理建议提案。加强政府内部监督,强化项目管理、土地审批、资金使用等重点领域和关键环节的行政监察,着力推进审计监督全覆盖。自觉接受人民群众和社会监督,尊重并依法保护公民、法人和其他组织的监督权。加大政务公开力度,加强政府与公众互动交流,及时通过政策解读等形式回应群众关切、社会舆论和新闻媒体反映的问题,认真调查核实,依法依规处理,及时反馈结果。

  (九)坚持团结协作。实行集体领导下的分工负责制,树立政府工作“一盘棋”的思想,多通气、多支持、多协作,齐心协力、同舟共济做好工作。政府党组每半年专题研究1次党建工作,每年至少召开1次高质量的民主生活会,用好批评与自我批评武器;党员班子成员按规定参加双重组织生活会,带头积极参加各类党建活动。坚持率先垂范,以县政府领导班子的团结,带动全县政府系统的团结,形成凝心聚力干事业、一心一意谋发展的良好局面。

  (十)落实主体责任。认真落实党风廉政建设责任制,履行“一岗双责”,大力支持保障执法执纪工作。扎实开展党性党风党纪教育,每年至少开展1次专题学习教育,组织1次警示教育;认真落实“四种形态”廉政谈话,班子主要负责人与班子成员每年至少进行1次廉政谈话,班子其他成员与分管部门单位主要负责人每年至少进行2次廉政谈话。班子成员带头落实中央八项规定精神和省委、市委、县委实施办法,践行“三严三实”,持续纠治“四风”,对所分管联系部门每年至少进行1次监督检查。严格修身自律,树立良好家风,管好亲属和身边工作人员,清清白白从政,踏踏实实干事,堂堂正正做人。坚定不移惩治腐败,突出查处群众身边腐败问题,全力维护好人民政府的良好形象。

  以上意见,县政府领导班子成员要以身作则,充分发挥表率作用。县政府组成人员都要认真学习,坚决贯彻执行。


  齐河县人民政府

  2017年5月17日