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关于《齐河县城市基础设施配套费征收使用管理办法》公开征集意见的通知

来源:齐河县法制办     发布时间:2018-02-28
  《齐河县城市基础设施配套费征收使用管理办法》(齐政发【2014】35号)已经失效,为完善我县城市基础设施配套费征收依据,增强政府宏观调控和公共服务能力,进一步促进城镇基础设施配套建设,根据《德州市中心城区城市基础设施配套费征收使用管理办法》(德政发【2017】10号)并结合我县实际,制定该文件。

  为使该《办法》具有可操作性,现公布征求意见稿,向社会公开征求意见,欢迎社会各界提出意见建议。公开征求意见时间为2018年3月1日至3月15日。

  

  齐河县住房和城乡建设局

  2018年2月28日

  齐河县城市基础设施配套费征收使用管理办法

  (征求意见稿)


  第一条 为增强政府宏观调控和公共服务能力,进一步促进城镇基础设施配套建设,根据国家、省、市有关规定,结合我县实际,制定本办法。

  第二条 城市基础设施配套费(以下简称“城市配套费”)包括综合配套费和专项配套费,属政府性基金,纳入财政预算管理。

  综合配套费用于建设项目用地红线外城市基础设施和城市共有基础设施建设,包括城市道路、排水、绿化、环卫、路灯、交通信号灯、污水处理、垃圾处理和综合布线等市政公用基础设施建设以及可再生能源、绿色建筑推广应用、公共交通等。

  专项配套费全部用于供电、供水、供气、供热等相关管网及配套设施的建设、安装以及设施维护、更新等。

  第三条 征收范围:齐河县城市规划区和各乡镇。其中,城市规划区包括黄河国际生态城、经济开发区、晏城街道办事处,祝阿镇驻地。征收范围内批准新建、改建、扩建的各类建设项目,均应按本办法规定,缴纳城市配套费。

  建设项目暂不具备或暂不需要安装供水、供气、供热等配套设施的,以及建设项目或建设项目的地下室和其他附属设施不使用供水、供气、供热的,经主管部门审核确认后,可不缴纳专项配套费,待配套设施到位后或需要进行配套建设时,经主管部门确认后再予以缴纳。

  第四条 城市配套费按以下标准征收。

  (一)一般类建设项目配套费

  城市规划区一般类建设项目综合配套费,按建筑面积每平方米112元征收。

  专项配套费中供水设施建设配套费按建筑面积每平方米33元征收,管道供气设施建设配套费(居民用户)按建筑面积每平方米27元征收,集中供热设施建设配套费按建筑面积每平方米72元征收。供电设施建设配套费按成本价由施工企业征收。

  (二)特殊类建设项目配套费

  1、加油、加气站收费标准

  (1)加油站:综合配套费按油罐总容积800元/立方米征收,达不到60立方米的,按60立方米征收。

  (2)加气站:综合配套费按气罐总容积800元/立方米征收,达不到18立方米的,按18立方米征收。

  2、广告塔综合配套费按广告版面面积360元/平方米征收;无线电发射塔(架)等各类构筑物,投资在1万元以上的按总造价5%征收,总造价不足1万元的按造价1万元征收。

  3、供水、供气、供热以外的各类管线工程的综合配套费,按10元/米征收,不足300米的按300米征收。

  (三)新建厂房、仓库及其他生产性附属设施等建设项目城市基础设施配套费按建筑面积每平方米40元收取,全部用于市政综合建设。另需接入供水管网的,按建筑面积每平方米15元收取,但最高不超过50万元;另需接入供热管网用于生产用汽的,按企业设计用汽量每吨14万元收取;另需接入供气管网的,按照规定的工程定额编制施工预算(区内供气设施安装工程)据实结算。

  第五条 下列建设项目经审查批准,可减免综合配套费。

  (一)下列项目经县住房和城乡建设局政务服务中心窗口审核后,办理免除综合配套费的手续。

  1、幼儿园、中小学等教育设施及辅助用房、办公用房、生活用房等;

  2、军事设施及后勤服务设施;

  3、道路、广场、绿地、水域、垃圾中转站、公厕、水厂、污水处理、垃圾处理等市政公用基础设施和公共交通基础设施;

  4、经县政府批准的城中村、旧住宅区和棚户区改造建设的安置房、公共租赁住房、廉租房、经济适用住房等生活保障用房;

  5、公办医疗卫生设施建设项目;

  6、公办养老服务机构建设项目;

  7、与县政府签订的合同或协议中,有明确减免内容的工业类建设项目;

  8、使用自筹人防经费、人防事业收入经费或集资修建与城市建设相结合的人防工程及地面配套设施;

  9、政府投资的其他非营利性社会公益类建设项目,及法律法规和国家、省、市、县文件规定免缴的。

  (二)对下列符合国家、省、市、县减免要求且需要批准的项目,各相关业务部门提出申请,县政府批准同意后,县住房和城乡建设局政务服务中心窗口根据批准意见办理。

  1、公办高校校舍设施(不含职工住宅)建设项目;

  2、与县政府签订协议并有明确减免内容的招商引资项目;

  3、其他由国家、省、市、县文件规定需县政府审批的项目。

  (三)对以上减免的项目改变用途的,按第四条规定予以补缴。

  第六条 综合配套费的征收、管理和使用。

  (一)县住房和城乡建设部门负责综合配套费的征收审核,县财政部门负责综合配套费的监督管理,每半年由财政、审计等部门对审核及使用情况进行检查,县监察、物价、审计等部门及县政务服务中心要按照各自职责加强监督。

  (二)建设单位在领取《建筑工程施工许可证》前,应携带有关建设手续,一次性缴清综合配套费,并将综合配套费计入项目建设成本。

  (三)执收单位根据物价部门批准的收费标准,使用财政部统一监制的《山东省非税收入通用票据》,依规足额收缴综合配套费,并将当月征收及减免情况于次月抄告县财政局。其代征费用由财政部门通过预算予以安排。

  (四)工程项目在办理商品房预售许可证或工程验收手续时,需重新核定项目建筑面积。对规划面积变更的项目,综合配套费实行多退少补。

  (五)综合配套费支出实行财政项目管理制度,作为政府投资,计入固定资产。综合配套费由县政府统筹安排使用。

  (六)建设单位或个人缴纳综合配套费后,有关单位应当按照有关规范和标准,及时做好建设项目的基础设施综合配套建设。

  第七条 专项配套费的征收、管理和使用。

  (一)县公用事业管理局负责城市供水、供气、供热等专项配套费的征收审核,资金到位七日内由财政局全额拨付到县公用事业管理局。由县公用事业管理局按合同约定对专业经营单位配套费的使用进行监督,并分次拨付到专业经营单位。

  (二)建设单位或个人在办理建设项目工程施工许可手续前,需配套供水、供气、供热等专业经营设施的,经主管部门审核,携带有关建设手续,一次性缴清需配套的各专项配套费,并将配套费计入项目建设成本,配套费不得直接向最终消费者收取。

  (三)建设单位或个人缴纳城市基础设施专项配套费后,有关单位应当按照有关规范和标准,及时做好建设项目的基础设施配套建设。供水经营单位负责配套建设单位用户阀门井、居民用户计量表前(含分户计量装置)的供水设施;供气经营单位负责配套建设单位用户阀门井、居民用户灶前阀前(含分户计量装置)的供气设施;供热经营单位负责配套建设单位用户阀门井、居民用户入户端口前(含分户计量装置)的供热设施,项目建设单位在取得主管部门许可后,负责供热管网的对接工程。

  对于居民用户基础设施配套建设,各专业经营单位建设施工如下:

  1、供水。设施设备配套工程安装到计量表前(含分户计量装置),包括:主管网、小区内给水管网、二次加压设备、远程测控系统、对接、滤网、分户锁闭阀、分户计量装置等。

  2、供气。设施设备配套工程安装到灶前阀前(含分户计量装置),包括:中压管网、低压管网、楼内立管、户内管、灶前阀、分户计量装置等。

  3、供热。设施设备配套工程安装到入户端口前(含分户计量装置),包括:一次供热管网、换热站、二次供热管网、单元入户装置、分户计量装置等。

  (四)县供电公司负责城市供电专项配套费的征收,征收标准按照上级主管部门批复文件执行。

  第八条 城市基础设施配套费(不包括专项配套费)小城镇部分的征收使用管理。

  小城镇规划区内进行新建、扩建各类工程的单位和个人,在办理《建筑工程施工许可证》前,到县住房和城乡建设局政务服务中心窗口一次性缴纳城市基础设施配套费(小城镇部分)。标准为:商业用房按建筑面积每平方米30元征收,住宅及其它房屋按建筑面积每平方米10元征收。军用设施、中小学幼儿园、敬老院、国家重点建设工程、农村社区工程、农民自建住宅和经批准的临时建筑以及国家、省、市、县规定免交的,免征小城镇综合配套费。小城镇综合配套费每年由县财政返还一次,90%返还乡镇,用于乡镇市政公用设施建设,10%由县安排,专项用于小城镇基础设施的重点工程建设。

  第九条 其他规定。

  本办法自2018年**月**日起施行,有效期至2020年**月**日。对本办法实施前需缴纳城市基础设施配套费的,参照《齐河县城市基础设施配套费征收使用管理办法(试行)》(齐政发〔2014〕35号)执行。