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齐河县人民政府2008年政府信息公开工作年度报告

文章来源:齐河县人民政府办公室      发布时间:2009-02-06     
  本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》以及2008年度齐河县政府各部门和各乡镇人民政府的政府信息公开工作年度报告编制。

  本年度报告由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、咨询和投诉情况、行政复议和行政诉讼情况、工作存在的主要问题及改进情况共六个部分组成。本年度报告中所列数据的统计期限自2008年5月1日起至2008年12月31日止。本年度报告的电子版可在“齐河政务网”(www.qihe.gov.cn)下载。如对本报告有任何疑问,请与齐河县人民政府信息公开办公室联系(地址:齐晏大街187号,邮编:251100,电话(传真)5332701,邮箱:5332701@163.com)。

  一、概述

  2008年,齐河县人民政府及各部门(以下称“县级机关”)、各乡镇人民政府(以下称“各乡镇政府”)认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下称《条例》),依法推进政府信息公开,保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权,推动法制政府、责任政府、廉洁政府和服务型政府建设,在加强组织领导、健全工作机制、整合发布信息资源等方面取得了新的进展。

  (一)加强组织领导。县政府成立了由县长任组长的齐河县政府信息公开工作领导小组,负责推进、指导、协调、监督全县的政府信息公开工作。领导小组办公室设在县政府办公室。县级机关和各乡镇政府均建立或明确了政府信息公开工作机构。2008年4月,组织对县级机关、各乡镇政府信息公开工作人员进行了培训。

  (二)完善工作机制。根据《条例》要求,2008年4月,县政府办公室印发《关于贯彻落实<政府信息公开条例>进一步做好有关工作的通知》(齐政办字〔2008〕28号),修订并规范了政府信息公开指南参考样本、有关标准文书和工作流程,形成了《政府信息公开指南参考样本》、《依申请公开参考流程》、《信息公开标准文书样本》。同期,县政府制发了《齐河县人民政府规则》,完善了包括重大决策事项公示制度和听证制度在内的科学民主决策机制,进一步规范了公文审批。并明确提出:认真贯彻《条例》,扩大政务公开的范围和层次,加强政府网站建设,及时准确地公开政府信息,提高政府工作透明度和公信力。2008年11月,县政府制发《关于加快推进政府信息公开工作的实施意见》(齐政发〔2008〕48号),进一步明确了全县政府信息主动公开的内容、方式和依申请公开的程序、渠道,建立了政府信息公开保密审查机制、信息发布协调机制和督查考核机制,将政府信息公开工作情况纳入了县级机关和各乡镇政府的目标管理绩效考核。

  (三)整合信息资源。依据《条例》和县政府《关于加快推进政府信息公开工作的实施意见》(齐政发〔2008〕48号),组织各部门和各乡镇政府重新梳理信息资源,完善信息公开目录,并依托电子政务专网建立了全县统一的信息公开管理系统,依托齐河县政府门户网站建成全县统一、集中管理、内部充分共享、对外集中发布的政府信息公开数据库。同时,重点梳理了县政府50个部门的办事服务事项,形成了1200多项办事服务指南并上网发布。建成了县行政审批服务大厅,将50个部门的300项行政许可和126项非许可审批服务事项纳入大厅集中办理,并实行“八公开”(即:公开服务内容、审批依据、申报条件、申报材料、办理程序、承诺期限、收费标准、办事结果)制度。

  在整合政府信息资源的同时,推进公共企事业单位办事公开。对教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、供气、供热、公共交通等8个领域的公共企事业单位办事服务事项进行梳理,初步形成了公共企事业单位办事服务公开信息资源体系,并在齐河政务网集中发布。

  二、主动公开政府信息情况

  (一)公开的主要内容。全县各级政府机关对政府信息进行了梳理和编目,截至2008年年底,累计主动公开政府信息22300余条。本年度新增的主动公开政府信息4856条。在新增主动公开政府信息中,机构信息356条,政策法规类信息1568条,规划计划类信息95条,统计信息1405条,财政信息246条,人事信息176条,涉及社会管理、民生及其他业务信息1010条。


  1.政策法规类信息。公开了行政法规、规章和各类规范性文件。如《齐河县人民政府工作规则》、《齐河县农村居民最低生活保障工作规定》、《齐河县最低生活保障边缘家庭救助制度》、《齐河县居民临时困难救助制度补充规定》、《齐河县困难居民医疗救助制度补充规定》、《齐河县廉租住房保障办法》、《齐河县经济适用住房管理办法》等。

  2.规划、计划及其进展信息。公开了经济社会发展规划、各类城市规划以及土地利用计划等方面的信息,如《齐河县服务业发展规划(2008—2015年)》,《齐河县主城区概念规划及城市设计公示》,《“十一五”规划中期评估报告》,《2008年土地利用年度计划》,以及15个乡镇、50个县直部门的年度工作计划和上年度工作完成情况。

  3.与社会和公众密切相关的重大事项。公开了政府工作报告28项挂牌督办事项及完成情况,10件为民所办实事工作进展及完成情况。

  公开了重大建设项目的批准和实施情况。如全县重点项目概况及进展情况,服务业、化工产业、高新技术等产业重点项目及进展情况,全县社会事业重点项目实现总体情况等。

  公开了行政许可和非许可审批和办事服务信息,包括50个部门1200多项政府服务信息和20多个公共企事业单位150多项办事服务信息。

  公开了影响公众人身和财产安全的疫情、灾情或者突发事件的预报、发生及其处理情况等方面的信息。如果品疫情防控信息,健康预警信息,气象预警信息,墒情监测信息等。

  公开了扶贫救助方面的信息,包括对城县临时困难居民、城乡低保对象、残疾人、经济困难学生、困难党员等各类困难群体的政策,各级各部门的扶贫措施等。

  公开了教育方面的信息,包括全县中小学机构设置,师资力量,入学、转学、休学、复学、借读和毕业升学政策,课程情况,收费情况,资助奖励;初中、高中和中等职业学校招生政策及解读等信息。

  公开了社会保障方面的信息,包括养老保险、工伤保险、生育保险和医疗保险等方面的政策、资金支出使用和工作进展动态等信息。

  公开了劳动就业方面的信息,主要包括促进劳动就业的政策和措施。如规范用人单位裁员的政策,自谋职业扶持金管理和发放范围,劳动力市场工资指导价位,就业困难群体安置情况,就业形势分析等。

  公开了执法监督检查方面的信息,主要涉及环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量、工商管理、城市管理等领域。如疫病防控检查情况、健康相关产品公告公示、安全生产检查情况、视频安全检查处置情况等。

  公开了土地征用和房屋拆迁的批准文件、补偿标准、安置方案等方面信息,主要包括国有土地招拍挂情况和村庄、社区拆迁等信息。

  公开了抢险救灾、优抚、救济和社会捐助信息。如2008年救灾捐赠款使用和分配情况、优抚事业费使用和分配情况、社会救济资金使用和分配情况等。

  4.公共资金使用和监督。公开了重大基础建设项目的公开招标、邀请招标和中标情况等方面的信息。

  公开了政府集中采购项目目录、政府采购限额标准、采购结果方面的信息。如2008年县级政府集中采购目录,政府采购公告、流程和结果,注册评标专家数量,采购项目数量,预算金额数量等方面的信息。

  公开了政府财政预算、决算和实际支出以及审计情况方面的信息。如齐河县2007年预算执行情况和2008年预算(草案)报告、月度地方财政一般预算收入和支出情况等10余个审计结果。

  5.政府机构和人事信息。公开了政府部门的管理职能及其调整、变动情况方面的信息,包括政府部门管理职能、内设机构和下设机构信息,县领导简历和分工,政府各部门领导班子成员情况及人事任免等信息。公开了公务员和事业单位招考、录用以及公开选任干部的条件、程序、结果等方面的信息。如2008年齐河县考试录用公务员简章及录用结果公示。

  6.重大决策信息。涉及公民、法人和其他组织重大利益或者具有重大社会影响规定、规划、计划和方案等,决策前均公开听取公众意见。全年共有12件重大决策、规定、规划等草案通过“齐河政务网”公开征求公众意见。

  (二)公开形式

  1.互联网。18个县级机关和各乡镇政府均在互联网上建立了网站,并设立政府信息公开(或政务公开)专栏。群众可通过网络查阅县级机关和各乡镇政府主动公开的政府信息;通过网站上的“依申请公开”栏目,可提交政府信息公开申请。2008年通过县级机关政府信息公开专栏查阅政府信息的有8.5万人次。

  2.公共查阅点。县档案馆已汇集了各类政府信息3万多件。其中,纸质目录16694条,电子目录30539条,2008年接待公众查阅政府公开信息845人次,借阅文件505件。县图书馆设立县政府公开信息查阅服务中心,设立专架陈列《山东政报》和《德州政报》,配备专用电脑供读者查阅政府信息。2008年,接待各类读者3300余人次。

  3.其他形式。各级机关根据工作实际,通过报刊、广播、电视等媒体向社会公开政府信息。各乡镇政府和部分单位在行政审批大厅或服务中心设立专门公开窗口和电子屏幕、电子触摸屏等公开政府信息。另外,还采取设立政务公开栏,提供政务公开手册或便民卡片等多种形式向社会公开政府信息。

  三、依申请公开政府信息情况

  (一)申请情况。全县政府机关共受理政府信息公开申请56件,其中县级机关45件, 乡镇政府12件;当面申请48件,网上申请8件。申请量较多的是人社、国土、规划、公安、民政等部门,内容主要涉及工资福利待遇、毕业生档案、养老保险、用地批文、土地规划、房屋拆迁及补偿安置标准、交通管理、治安和户政管理等方面。

  (二)申请处理情况。56件政府信息公开申请已经全部答复,其中,“同意公开”的43件,“同意部分公开”的8件,“非本机关掌握”的2件,“不予公开”的3件。


  (三)收费情况

  2008年县级机关、各乡镇政府均未因受理依申请公开收取费用。

  四、行政复议和行政诉讼情况

  2008年,我县严格按照《条例》的规定公开政府信息,未发生因政府信息公开申请行政复议、诉讼和申诉情况。

  五、行政复议和行政诉讼情况

  2008年,在全县各级政府机关中,县国土资源房管局收到有关政府信息公开行政复议申请1件,办结1件。

  全县未发生针对各级政府机关有关政府信息公开事务的行政诉讼案件。

  六、主要问题和改进措施

  目前,全县政府信息公开工作在深化公开内容、丰富公开渠道、加强基础工作等方面还有待改进。

  (一)以需求为导向,深化政府信息公开内容。以社会关注度高、公共利益性强、公众需求性大的政府信息作为突破口,不断深化政府信息公开内容。进一步推进政府部门和公共企事业办事服务公开,完善政府信息主动公开和依申请公开目录体系。

  (二)以“公开、公正、便民”为宗旨,拓展政府信息公开渠道。普及电子政务,将各级政府门户网站打造成政府信息公开第一平台;进一步规范县档案馆、图书馆等政府公开信息查阅点的管理;加强对乡镇的政府信息公开的管理;进一步丰富乡镇政府和公共企事业单位政府信息公开渠道,探索研究政府信息公开向社区的延伸。

  (三)以追求实效为目标,加强政府信息公开基础性工作。加强新闻宣传,提高公众对政府信息公开的知晓率和参与度;加强政府信息公开业务学习和培训,健全横向联系、纵向指导的沟通协调机制,不断提升政府信息公开整体工作水平;加大政府信息公开监督、检查和考核力度,进一步健全和完善政府信息公开各项制度,构筑政府信息公开制约保障体系。

  二〇〇九年二月四日

附件:

2008年度政府信息公开工作情况统计表



统 计 指 标

单位

统计数

一、主动公开情况

主动公开政府信息数(不同渠道和方式公开相同信息计1条)

4856

、依申请公开情况

(一)收到申请数

56

 1.当面申请数

48

 2.传真申请数

0

 3.网络申请数

8

 4.信函申请数

0

  5.其他形式

0

(二)申请办结数

56

 1.按时办结数

50

 2.延期办结数

6

(三)申请答复数

56

 1.属于已主动公开范围数

43

 2.同意公开答复数

3

 3.同意部分公开答复数

8

 4.不同意公开答复数

2

   其中:涉及国家秘密

0

  涉及商业秘密

0

  涉及个人隐私

0

  危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定

0

  不是《条例》所指政府信息

0

  法律法规规定的其他情形

0

 5.不属于本行政机关公开数

0

 6.申请信息不存在数

0

 7.告知作出更改补充数

0

 8.告知通过其他途径办理数

0

、行政复议数量

1

(一)维持具体行政行为数

1

(二)被依法纠错数

0

(三)其他情形数

0

、行政诉讼数量

0

(一)维持具体行政行为或者驳回原告诉讼请求数

0

(二)被依法纠错数

0

(三)其他情形数

0

、被举报投诉数量

0

(一)维持具体行政行为数

0

(二)被纠错数

0

(三)其他情形数

0

、向图书馆、档案馆等查阅场所报送信息数

29

(一)纸质文件数

10

(二)电子文件数

19

、开通政府信息公开网站(或设立门户网站信息公开专栏)数

16

(一)市政府及其部门门户网站

(二)县(市、区)政府门户网站

1

(三)部门、乡镇政府(街道办事处)门户网站

17

、市政府公报发行量

(一)公报发行期数

(二)公报发行总份数

、设置政府信息查阅点数

19

(一)市政府及其部门

(二)县(市、区)政府及其部门

4

(三)乡镇政府(街道办事处)

15

十、查阅点接待人数

285

(一)市政府及其部门

(二)县(市、区)政府及其部门

90

(三)乡镇政府(街道办事处)

195

、依申请公开信息收取的费用

万元

0

、机构建设和保障经费情况

(一)政府信息公开工作专门机构数

1

(二)设置政府信息公开查阅点数

4

(三)从事政府信息公开工作人员数

3

 1.专职人员数(不包括政府公报及政府网站工作人员数)

0

 2.兼职人员数

3

(四)政府信息公开专项经费(不包括用于政府公报编辑管理及政府网站建设维

   护等方面的经费)

万元

0

十四、政府信息公开会议和培训情况

(一)召开政府信息公开工作会议或专题会议数

0

(二)举办各类培训班数

0

(三)接受培训人员数

人次

0